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劳务输出对中国经济的拉动效应与对策探讨
黄庐进、施延红 华东理工大学
劳务输出(labour export)又被称为对外劳务出口,它是将劳动力向国外或境外输出,从而构成一国对外贸易的重要组成部分。2016年1月,中国合作派出各类劳务人员3.7万人,较去年同期减少0.9万人,1月末在外各类劳务人员99.4万人,较去年同期增加1.1万人。作为世界上第一人口大国的中国,丰富的劳动力资源占据绝对优势。自新中国成立之初,中国的劳务人员多是以经济援助的形式被派往他国,在那个时期,劳务输出的经济目的和意义似乎并不明显。改革开放以来,随着中国对外经济贸易量的不断增加,劳务输出的经济意义逐渐显现出来,近些年来,无论是对输入国还是输出国来说,劳务输出所带来的经济效益都是有目共睹的。因此关于劳务输出问题的探讨也越来越受到学者们的重视。
一、中国劳务输出现状
(一)劳务输出人数总体保持逐年稳步增长
随着中国与世界经济合作关系的日益加强,中国对外劳务输出人数总体呈现上升趋势,但2015年略有下滑。据中国商务部报道,2015年,中国合作派出各类劳务人员53万人,较去年同期减少3.2万人,同比下降5.7%;其中承包工程项下25.3万人,劳务合作项下派出27.7万人。年末在外各类劳务人员102.7万人,较去年同期增加2.1万人。通过对从1995年到2014年中国派出各类劳务人员以及年末在外劳务人员相关数据的整理发现,中国每年派出劳务人员数量是显著增加的,由1995年的19.43万人增长至2014年的56.2万人,这二十年间增长了近35.8万人。但是从总体看,中国劳务输出人数似乎与作为世界第一人口大国的现实不相符合,丰富的劳动力资源应该更多的参与到国际经济事务的活动中来。
(二)劳务输出承接地主要分布在亚非等发展中国家
随着中国与世界各国经济的不断融合,中国的劳务输出人员出现了明显的国别分布特点,且以亚洲和非洲等发展中国家为主。就2014年的数据来看,中国对亚洲和非洲劳务输出人数分别为:63.5万人和25.9万人。欧洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲劳务输出人数总额仅为11.2万人。较上年相比,除北美洲外,中国劳务输出人数在各个地区均有上升,其中拉丁美洲甚至增长了近67.6%。然而,作为中国劳务输出主会场的亚洲和非洲,其所拥有的中国劳工数份额略有下降,由2013年的91.2%降至2014年的88.9%。从国别上看,拥有我国劳务输出人数最多的国家和地区分别为:中国澳门,日本,中国香港,新加坡以及阿尔及利亚,份额均超6%。其中中国澳门和日本拥有我国劳务数额分别为:71158人和48378人。
(三)劳务输出转出地多集中于中国沿海省地区
2014年,在中国十四个沿海省市中,山东、辽宁、上海、浙江、福建、江苏、广东等七个省市均排在中国劳务输出人数前十名。中国劳务输出大省中的山东省、福建省、江苏省、广东省,每年派出劳务数均超过4万人。其中山东省总共派出约59,941人,位居中国各省市第一。与之相反的是,中国内陆省市的劳务输出量则远远少于沿海省市,大部分都未能破万,部分内陆省市如宁夏、青海劳务输出人数甚至在一千人以内。(点击阅读)